中共株洲市文体广电新闻出版局党组

　　党的十八大召开以来，株洲市围绕“文化提升”总战略，紧扣“人文城市”总目标，着力深化改革、创新发展，“软”文化释放出了“硬”实力。

　　5年来，文化设施大提升。市县乡村四级公共文化设施网络基本形成。市级投资6.8亿元新建神农大剧院，集中布局建设市图书馆、群众艺术馆、美术馆、博物馆、市戏剧传承中心，发挥设施集聚效应。县级以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手，建成5个图书馆、8个文化馆。全市101个乡镇（街道）建有综合文化站97个，建成率96%。全市1020个行政村、356个社区共建有村（社区）综合文化服务中心1044个，新建和改扩建乡村大舞台1500多个。

　　5年来，服务效能大提质。推出市民网上购书、图书馆买单的e线送书服务，每年免费放映公益电影2万余场，开展惠民文艺演出1000余场。“周周乐”坚持了20年，惠及观众600余万人次；全民阅读月连续举办10届，是市民共有的“阅读闹钟”；湘江边上的旧书摊、神农湖水秀表演等渐成株洲的人文景观。“韵动株洲”综合文体服务云提供一体化、一站式服务，累计使用频次超2000万人次；公共信息服务平台在全市布点100多个；组建图书馆联盟，实现全市图书借阅“身份证通”；完善文化馆总分馆服务体系，建成文化馆分馆58个，引入24家民办艺术培训机构作为直属服务点；推进“文教联姻”，与中等职业院校联合办班培养专业戏曲人才。

　　5年来，体制机制大创新。深化文化体制改革，积极探索管办分离的有效形式，理顺政府和公益性文化事业单位之间的关系，强化政府公共服务功能，增强发展活力。建立公益性文化单位法人治理结构，推动文化馆、公共图书馆、博物馆、美术馆等组建理事会，吸纳专业人士参与管理，提高管理运营水平。倡导政府购买公共文化服务，将送戏、送电影、送图书等服务项目全部列入政府购买清单，有效推动社会力量参与公共文化服务。创新公共文化投入机制，引导和鼓励社会资本、民间力量捐助、扶助和支持文化建设，5年共撬动社会资本201.77亿元，实现公共文化投入主体多元化。

　　5年来，艺术创作大繁荣。院团改革促创作，在改制后的市戏剧传承中心内部推行业务考核，实行竞聘上岗，完善分配机制，为文艺创作注入了活力。通过株洲艺术节、金秋演出季等节会抓创作，集合专业和业余两股力量，每年创作推出大戏2台至5台，小戏小品50多个，美术书法摄影作品500多件，音乐作品30多首。一大批优秀剧目获全国和湖南省重大奖项，并在展演活动中广受好评。

　　5年来，文化产业大跨越。加强文化项目带动，一县确定一个重点文化产业项目，建设一个文化产业聚集区，全市10多个百亿文化工程同时推进，形成了涵盖云龙文化创意产业园、醴陵陶瓷文化博览园、茶陵茶祖文化产业园、荷塘农耕文化休闲基地、炎陵文化旅游基地、神农城文化演艺圈和湘江风光休闲产业带的“三园二基地一圈一带”产业格局。结合国家文化消费试点工作，增加文化产品供给，促进文化消费。2016年株洲市文化产业增加值达到178.38亿元，占GDP的比重7.1%。

　　5年来，市场监管大提效。出台了《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》；创新监管机制，完善网吧分级管理制度，全市有150余家网吧成功转型升级；狠抓专项整治，开展“春雷”“护考”“净网”等专项行动，大力规范文化市场和行业秩序；着力拓展文化执法新领域，办理了全省首例艺术品经营案件。

　　5年来，队伍建设大改善。设计了一条“走出去、请进来、传帮带”的人才培养路径。配齐配强乡镇文化专干和村（社区）文化工作人员，形成了一支扎根基层、服务群众的专兼职公共文化服务队伍；出台激励措施，设立炎帝文艺奖，推出一批文化领军人才和文化名家，每年发现和培养5名至10名文化新秀和乡土文化人才；建立业余文化团队名录，2800多支队伍登记在册，并对其开展星级评定工作；成立市县乡三级文化志愿者协会，建立文化志愿者数据库，全市1.3万多名文化志愿者常年活跃在基层，服务在一线。